南漳新闻网隆重上线
媒体看南漳 > 网络媒体

湖北南漳增量存量监管并重 压实责任多轮齐驱

南漳新闻网   2017-09-07 09:43   来源:吾谷新闻 关闭窗口

       随着国家农机购置补贴政策的持续实施,“八山半水分半田”的南漳,农业机械得到迅速发展,截止到2016年底,湖北省漳县拥有拖拉机45132台,联合收割机1715台,农机总动力达到62.2万千瓦。农业机械的快速发展,给农机监理工作带来机遇与挑战。南漳县积极转变农机监理方式,坚持宣传全方位、培训全覆盖、检测全流程、增量全列入、存量全领域的工作要求,扎实开展整村推进工作,提升了农机安全管理水平。截至目前,南漳县已在11个镇(区)172个行政村实施了农机安全监理免费挂牌,完成挂牌27621副。

       一、全面压实责任

       一是压实领导责任,层层签订责任状。坚持主管、分管齐抓共管,各司其责。每年由分管农业工作的县领导,分别与各镇(区)分管农业领导签订《年度农机安全生产责任状》。其后,各镇(区)分别与各村民委员会签订,各村民委员会与各农机专业合作社和农机大户签订,使农机安全责任做到了层层落实,压实领导责任,夯实农机监管基础。

       二是压实主体责任,完善监管网络。农机手是农机安全监管对象,也是农机安全主体。农机合作组织是农机安全监管重点,为压实主体责任,突出监管重点,南漳县形成了以县政府职能部门即农机化办为主导,以农机监理站为指导,以镇(区)农机服务中心为辅导,以村委会为延伸,以农机合作社和农机户为网格或单元的,辐射县、镇、村以及农机合作社、农机手的监管网络。

       三是压实地方责任,强化安全监管。南漳县争取当地政府重视,将农机安全监理工作纳入了对镇(区)的年终目标考核;农机化办将农机安全监理工作纳入了半年和年终《农机公益性服务目标考核》。在此基础上,进一步优化监管考核内容,将农机监理整村推进、农 机互助保险、平安农机创建做为重点目标予以考核,增强人民平安幸福指数。

       二、全程细化措施

       一是深入宣传,增强安全意识。近几年,南漳县坚持通过文字资料、各级传媒、活动载体和大小会议等方式广泛开展宣传,营造良好的农机安全生产氛围。先后印发《致全县农民机手一封信》、《农机安全手册》等宣传技术资料6种5万多份;每年多次利用电视、广播先后进行专题宣传,农忙时节利用车辆巡回宣传、检查,发送安全作业信息2万条。在“安全生产月”活动和送科技、送法律等下乡活动中组织农机安全知识咨询活动,并开展警示教育;在农村中小学开展安全生产进校园“小手拉大手”活动等等。连续几年,在南漳县召开的农业农村工作会议上,县委、县政府主要领导就农机安全工作在会议上进行强调,从而,在全县营造了浓厚的农机安全生产氛围。

       二是落实监管,提高“三率”水平。南漳县坚持源头治理,优质服务。一是盘存量,一村不漏。南漳县对存量机械实施了整村推进。近两年已在11个镇(区)的172个村实施了整村推进,实施农机安全监理免费挂牌27621副。今年,南漳县在总结整村推进经验的基础上,实施整镇推进试点工作,目前正在实施中。武安镇共有44村,拥有存量拖拉机12487台,截止7月底,已实施整村推进37个村,免费挂牌7812台,分别占整镇推进任务的84.1%和62.6 %。二是抓增量,一台不漏。对全县新增机械,尤其是利用农机购置补贴政策新购买的机械,一律办理挂牌入户手续。2016年全县共办理新增机械挂牌入户注册手续1689台,其中拖拉机1187台,联合收割机502台,达到了应挂尽挂。补贴机械挂牌率在全省名列前茅。

       三是搞好配合,落实整村推进。在开展整村推进工作中,南漳县农机监理站与各镇(区)农机服务中心积极配合,充分利用农闲时间开展免费挂牌工作。各镇(区)农机服务中心积极向当地党委、政府汇报,在分管领导的大力支持下,协调当地村委会以村为单位集中拖拉机到指定地点统一办理,采取“一条龙”服务方式,既方便了机手又节省了时间,从而赢得了机手的信任与支持。今年南漳县已在武安镇的大埠口村、葫芦潭村。九集镇王花园村、旧县铺村,清河管理区王家坡村等7个镇(区)28个村开展了整村推进免费挂牌工作,完成挂牌3668副。

       三、全力优化保障

       一是落实身份队伍保障。过去南漳县农机监理站由于没有纳入参公管理,加之,人员多,共有干部职工20人,但编制少,仅11个,经费没有保障,困难重重。先后有8名业务骨干停薪留职,长期外出务工,导致单位许多工作难于开展。面临这种情况,南漳县先后取得了省市县各级领导的大力支持,解决了农机监理站单位的参公问题,实现了编制全员保障。从2015年开始,先后有3名同志自愿回到工作岗位,从而充实稳定了农机监理队伍。

       二是争取编制经费保障。2015年10月份,农机监理取消收费后,南漳县取得了县委、县政府领导重视与支持,按监理站编制人数实行了财政全额拨款,并且逐年增加。2017年财政预算经费达到135万元,实现“三级跳”。近几年,南漳县还将整村推进作为财政预算项目给予30万至50万不等的经费保障。

       三是完善手段装备保障。争取省市主管部门支持,南漳县先后完善了检测装备、培训装备、考试装备、办公装备、事故勘察处理装备,并配备了事故勘察和技术检测用车辆。通过装备保障,为南漳县农机监理工作的顺利开展奠定了坚实基础,也为创新开拓农机安全工作增添了新的动能。