落实绿色发展理念,全面推行河湖长制

什么是河湖长制?

全面推行河湖长制,是党中央推进生态文明建设的重要制度创新,由各级党政主要负责同志担任“河湖长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河湖长制建立省、市、县、乡、村五级河湖长体系,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

河湖长制解决什么问题?

实行河湖长制,可进一步落实地方党委、政府对河湖管理保护的主体责任,做到守土有责。以河湖长制为平台加强部门联动,可有效解决涉水管理职能分散、交叉的不足,形成河湖管理保护的合力。同时,积极吸纳社会群众参与,有利于建立全民关注河湖、保护河湖的良好局面,着力解决侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、污染水体、电鱼毒鱼等制约河湖保护的突出问题,确保河湖有人管、管得住、管得好。

河湖长工作职责是什么?

各地总河湖长、副总河湖长负责领导本行政区域内河湖长制工作,承担总督导、总调度职责。各级河湖长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,牵头组织对侵占河道、围垦河库、非法设障、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼、违规养殖等突出问题依法进行专项清理整治,协调解决有关重大问题;对跨行政区域的河库明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对本级相关部门和下一级河湖长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。各相关部门和单位按照职责分工,协同配合,保障河湖长制实施。

河湖长制的主要任务是什么?

(1)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,强化地方各级政府责任,严格考核评估和监督。

(2)加强河湖水域岸线管理保护。严格水域岸线等水生态空间管控,依法划定河湖管理范围。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂,对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治。

(3)加强水污染防治。明确河湖水污染防治目标和任务,统筹水上、岸上污染治理,完善入河湖排污管控机制和考核体系。排查入河湖污染源,加强综合防治,改善水环境质量。

(4)加强水环境治理。强化饮用水水源安全保护,开展饮用水水源规范化建设。结合城市总体规划,因地制宜建设亲水生态岸线,加大黑臭水体治理力度。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点,综合整治农村水环境,推进美丽乡村建设。

(5)加强水生态修复。推进河湖生态修复和保护,禁止侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间,强化山水林田湖草系统治理。建立生态保护补偿机制,加强水土流失预防监督和综合整治,建设生态清洁型小流域。

(6)加强执法监管。建立健全部门联合执法机制,完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立河湖日常监管巡查制度,实行河湖动态监管,严厉打击涉河湖违法行为。

我应该怎么做?

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,形成绿色发展方式和生活方式。自觉维护身边的水系环境,减少各种污染源产生,改变乱排乱到、乱挖滥采、乱占滥用的习惯,就是对河湖保护最大的贡献。及时制止身边发生的倾倒垃圾、排放污水等现象,积极举报影响河湖水质、破坏河湖生态环境的行为,共同保护好河湖环境。

1、南漳县河库基本情况。

南漳县境内共有大小河流187条,其中:流域面积在50平方公里以上的河流有20条。共有大小水库139座,其中:大型水库4座(三道河、石门集、云台山、峡口水库),中型水库1座(花庄水库),小型水库134座(小(1)型15座,小(2)型119座)。

2、南漳县河湖长制设置情况。

(1)县级及以上河湖。共有县级及以上河湖25条(个),其中:省级河湖3条(个)(沮河、漳河、峡口水库),分别设置省、市、县、镇、村五级河湖长;市级河湖3条(个)(蛮河、渭水、三道河水库),分别设置市、县、镇、村四级河湖长;县级河湖19条(个)(清凉河、黑河、泗堵河、八都河、小漳河、茅坪河、信家沟河、洞河、石桩河、潮水洞河、冥阳洞河、白洛河、白峪河、冷水河、付家河、司空河、石门集水库、云台山水库、花庄水库),分别设置县、镇、村三级河湖长。

(2)镇级河湖。我县有镇级河湖245条(个),分布在12个镇(区),每个河库分别设置镇、村两级河湖长。有309个小微水体纳入河湖长制体系,分别设置“一长两员”(河湖长、监督员、保洁员)。

3.南漳县河湖长制主要任务目标。

(1)推进河湖长巡河库制度化。各级河湖长和包保单位要严格按照《湖北省河湖长巡查河湖暂行办法》规定的巡查频次和要求,主动履行巡查职责,及时发现并解决河库存在的问题。

(2)持续开展河湖“清四乱”行动。认真排查河库管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建问题,研究制定切实可行的具体措施,敢于动真碰硬,进行强力整治,解决侵占河库岸线的突出问题。

(3)加快河库划界确权工作。依法划定河库管理保护范围,加强水域岸线空间管控。2020年年底前基本完成全县河库划界任务。

(4)做好河库截污治污工作。统筹抓好沿河库村(社区)保洁工作,实现日常保洁常态化;加大入河库排污口整治,杜绝污水直排,整治黑臭水体,消除劣V类水;加快推进乡镇污水处理厂及配套管网建设,解决集中居住区生活污水处理问题;结合农村人居环境整治和“厕所革命”,解决好农村分散居住农户的生活污水处理问题。

(5)严厉打击非法开采行为。进一步加强依法打击非法采砂采石取土的宣传力度,营造全社会共同参与的良好氛围。采取白天巡查和夜间检查相结合的方式,抓好日常监管,发现问题及时处理,加大案件查处力度,达到查处一案、震慑一片、警示一方的作用。

(6)强化水环境系统治理。按照山水林田湖草系统治理工作思路,加快我县清凉河湿地公园等项目建设步伐,积极向上争取城区老堰沟、幺堰沟等河沟整治项目,策划一批与国家政策投向相适应的水生态环保项目,推动我县水环境改善和水质提升工作。

通过开展河湖长制,促进全县河库水环境明显改善,黑臭河、垃圾河基本消除;蛮河、沮河国控断面水质达标率100%,其他县级、镇级河库消灭劣V类水,城镇以上集中式饮用水水源地水质达标率达到80%以上,水功能区水质达标率明显提升。