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湖北南漳:同频共振“一盘棋”——南漳县财政局党建+业务融合发展纪实

南漳新闻网   2023-12-06 11:20   来源:云上南漳APP 关闭窗口

南漳新闻网讯(通讯员 王龙明 钱道国)近年来,南漳县财政局始终聚焦党建主责主业,努力构建“党建+业务”的党建大格局,将党建作为财政发展的“硬核”支撑,推进党建与财政业务的“大融合、双提升”。

党建引领财政业务工作,硕果累累:乡村振兴补助资金绩效评价荣获全省37个重点县第一名,蝉联“六连贯”;荣获全省预算一体化先进单位、第一批财政法治示范点;荣获全县建设全省山区经济强县综合考核“优胜单位”、投资和争资争项“优胜单位”……2023年,县委、县政府主要领导先后6次对全县财政工作给予充分肯定和高度评价。

以政领财  以财辅政

“凡是县委、县政府决定的事情,财政必须保障到位,坚决做到‘财随政走、政令财行’。”财政局党组书记、局长郭集东介绍:近年来,南漳县财政部门坚持党对财政工作的绝对领导,党建引领积极财政政策“加力度”,财政收入驶入“快车道”,财政支出“提质效”,财政改革“赋动能”……

“党建工作是管方向的,只有党建和业务工作融合了、抓实了,财政工作才有前进动力。”郭集东说。

从2021年到2023年,是后疫情经济恢复的三年,党建引领县域经济高质量发展,全县财政由“稳中求进”到“稳中快进”,在2020年下降37.3%的基础上,由2021年的10.6亿元增长到2023年的14.6亿元。元至11月,全县财政收入增幅达到31.4%,在全省30个三类县中占第10位,在全市七个(县、市)中占第一位,各项经济指标实现了“质的有效提升和量的合理增长”。

近年来,党建引领财政资源统筹,财政资金杠杆作用得以发挥,财源培植力度不断加大。全县安排中小企业发展专项资金2.7亿元,支持龙佰襄阳钛业、名泰机电、优格曼等企业扩容扩能。投入科技创新资金1100万元,支持7条制造业产业链、10条农业产业链提速发展。今年以来,申报发行到位4批次专项债券8.77亿元,推进襄荆高铁南漳段一期和供水管网漏损治理6个项目建设,实现重点项目建设投资“稳增长”。



近年来,“财政党建+业务工作”深度融合,县财政局始终把财政机关党的建设落实落细到现代财政治理、财政体制改革、财政政策制定、预算收支安排等各项具体工作之中,财政管理体制、预算管理一体化“非税板块”上线、“无申请兑现”“电子票据”“政采贷”等多项改革取得新成效,新华社每日电讯、经济日报、新理财、湖北日报、襄阳日报等媒体先后聚焦南漳财政改革,推广宣传南漳财政改革经验。

2023年,县委、县政府高度重视、统筹部署,集中财力保障“三保”(保工资、保运转、保基本民生),并保持80%的财政支出优先用于民生领域,确保了县委、县政府确定的组织实施美好环境与幸福生活共同缔造体制机制创新工程项目(和美乡村示范片、垃圾分类、污水处理能力提升、农村厕所建改工程、困难群众康养工程)、农村公路建设、城乡供水一体化、老旧小区改造、万山路和苗圃路人行道提档升级、第三幼儿园建设等6项重大民生实事的顺利实施和稳步推进。今年6月6日,国家发改委到襄阳市调研时,对南漳县近三年“三保”的经验做法给予了充分肯定。

体制赋能  强基固本

南漳县是全省共同缔造14个试点县(市、区)之一。建立“以奖代补”新机制,明确体制内资金用途,增加单项结算政策,调整超收分成比例,突出资源、服务、平台“三下沉”,整体推进全县49个试点村共同缔造,打造出一批具有引领性、示范性、可复制的“南漳经验”。

近年来,南漳县财政局积极发挥党建引领作用,以乡村振兴为依托,运用共同缔造理念,以“世遗长渠·灵秀武安”为主题,覆盖武安镇赵家营、雷家营、马家营、小洲子、洪堰5个行政村,打造“和美乡村示范片”,规划建设“一核、两区、三带”支柱产业。今年4月,南漳县被湖北省财政厅列为2023年“和美乡村示范片”建设18个试点县(市)之一。财政资金赋能美丽乡村建设。今年11月,肖堰镇花庄、李庙镇全家湾、武安镇柴堰冲等5个村上榜全省美丽乡村典型示范村。



“整顿提升‘软弱涣散’村级党组织,财政部门始终走在前列。”郭集东说,近几年来,县财政局按照“一把手牵头、一个班子驻村、一笔资金帮扶、一套措施推进、一揽子政策宣传”的路径,先后帮助九集泗渡河村、尤岗村、良种场村、汤家嘴村和城关镇李家院村等5个“软弱涣散”村整改提升。如今,整改达标后的5个村焕然一新:“党群服务中心”阵地巩固、面貌改善,服务功能更加完善;班子建设坚强有力,产业发展思路清晰。九集良种场、城关李家院等村“华丽转身”,一跃成为全县先进村、红旗村、富裕村。九集镇良种场村经过财政局一年多的“摘帽”整改帮扶,由“软弱涣散”村级党组织变身为“襄阳市先进基层党组织”。



党建触角延伸到民营企业,助力民营经济健康发展。南漳县财政局把利美集团、湖北富元鼎航空器材公司作为“两新”组织党建联系点,明确一名班子成员为党建指导员和一名中层干部为党建联络员,制定帮扶计划。驻企工作专班按照“七有”标准,帮助企业完善党员活动室建设,常态化开展党建工作,营造了浓厚的党建氛围。同时,围绕“我为企业办实事”,帮助企业解决用水饮水、员工住宿、企业融资等难题。

大抓党建  抓大党建

近年来,南漳县财政局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,强化“头雁”效应,坚持不懈地筑牢“一把手”工程,压实党组(支部)书记“第一责任”。局党组和所辖党组织一班人认真学习贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格履行“一岗双责”,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。各支部班子成员细化责任分工,坚持业务与党务工作齐抓共管,齐头并进,确保了支部党建各项工作事事有人抓、件件有人管。

该局认真落实“思想引领,学习在先”机制,每年开展党组中心理论学习不少于12次,班子成员每人撰写体会达到3篇以上。利用支部主题党日、主题教育和“三会一课”,以支部为单位组织全体党员开展政治学习,交流学习体会。按照年初党员培训计划,每年邀请省市专家、教授作时事政治、法规辅导报告不少于5次,集中收听收看省财政厅“财政大讲堂”、政策法规和财政改革等培训10次以上。

今年以来,组织财政系统32名新入职青年干部举行宪法宣誓,81名近三年参加工作人员,进行为期一周的政治理论、业务工作、财政法规综合培训,65名青年干部参加“实干担当、财创辉煌”主题演讲,全面提升干部素质。积极推进“双报到”志愿服务,为做好“创文、创卫、创食”、保障居民安全、巩固“三城同创”成果贡献了财政力量。



“建强基层战斗堡垒,是基层党组织最大的责任和义务。县财政局党组将进一步强化措施、严格管理,不断丰富‘头雁领航’党建品牌内涵,持续推动党建业务互融互进,打造勤政廉政、风清气正的财政队伍,为全县经济社会高质量发展贡献财政力量、彰显财政担当。”郭集东说。