南漳县巩固脱贫成果推动乡村振兴工作综述

红绸落下,掌声响起。

6月8日,南漳县乡村振兴局挂牌成立。

8年鏖战,完美交卷;承担重任,重新出发。一个机构的挂牌重组,寓意一次完美转身:在“十四五”开局之年,山区大县“三农”工作重心发生了历史性转移。

这是历史性的跨越,更是新奋斗的起点。步入“十四五”,南漳脱贫攻坚战取得全面胜利,全面推进乡村振兴新征程已经开启。

八年鏖战 八百里金南漳旧貌换新颜

历尽天华成此景,人间万事出艰辛。

蜿蜒平整的柏油路、水泥路,遮盖了曾经裸露、崎岖不平的黄土与山地,一栋栋绿瓦白墙、干净整洁的农家院,替代了低矮破旧的黄泥屋,板桥镇新集村民深情唱起《没有共产党就没有新中国》,长坪社区男女老少扭起欢快的秧歌……曾经贫瘠的土地焕发无限生机,蝶变为充满希望的田野。

时间镌刻下梦想的足迹,历史铭记着奋斗的功勋。

如今,南漳“两不愁三保障”全面实现。全县1.86万户、4.84万名贫困群众全部脱贫,41个贫困村全部出列,消除了绝对贫困和区域性整体贫困。

在全省脱贫攻坚成效考核中,南漳连续四年在全省扶贫成效年度考核中获“好”等次。

回首脱贫攻坚路,莽莽荆山见证,南漳描绘出一幅山乡巨变、山河锦绣的时代画卷,谱写了一段惊天动地、气壮山河的壮丽史诗。8年脱贫攻坚实践中,南漳儿女在中国共产党的领导下,同全国人民一道,共同锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。

时代造就英雄,伟大来自平凡。8年间,全县1632名驻村干部和109支驻村工作队风雨无阻、日夜奋战,与群众一起寻找贫困根子、共谋致富点子、确定发展路子,以忠诚显初心、以热血赴使命、以行动践诺言,树立起新时代的精神丰碑。

澎湃的精神力量,时时在天地间回荡。

全国脱贫攻坚先进个人——肖堰镇斑竹坪村党支部书记卢必富带领村民发展食用菌、光伏、稻虾等产业,改善水、电、路、网等民生设施,用了短短9个月时间,使斑竹坪村脱贫出列。2019年,全村集体经济收入20余万元,贫困户人均收入8000余元,全村人均纯收入达14000元。南漳县法院驻李庙镇主山寨村工作队队长王清国,用心用情用力真帮真扶,努力为乡亲们刨穷根,让南漳海拔最高的贫困村焕发勃勃生机……他们把美好的年华无私奉献给脱贫事业,将对责任的坚守、信念的执着永久铭刻在人民心间。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”回首脱贫攻坚路,潺潺漳河见证,没有共产党的领导,哪有旧貌换新颜?哪有贫困户今天的幸福美好生活?

巩固成果 小康路上一个都不能少

“全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”新起点意味着新使命、新要求、新作为。解决了绝对贫困,发展不平衡不充分的问题仍然存在。如何巩固脱贫成果,实现“小康路上一个都不能少”的铮铮誓言?如何传递好脱贫攻坚到乡村振兴的接力棒,防止返贫,实现共同富裕?

南漳全县上下始终把群众的利益放在心上,下大力气解决脱贫户最关心最直接最现实的利益问题,人民群众的幸福感、获得感显著增强。

——“四个不摘”,给群众吃下“定心丸”。南漳严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。在南漳县级财力紧张的情况下,每年安排500万元财政资金专项用于带贫奖补,而且今后每年按20%的增幅加大奖补力度。

——未贫先防,为防返贫“上保险”。为防止返贫,南漳县把重点放在处于贫困边缘的农村低收入户和人均收入不高不稳的脱贫户两类临贫易贫人群,在全县推行“防贫保险”。2021年,南漳县财政投入200万元为脱贫户及“两类户”购买了防贫保险,投入300万元为全县食用菌专业合作社和种植食用菌脱贫户购买了食用菌保险。截至目前,2021年防贫保险已累计赔付24户70.6万元,有效化解易返贫风险点。近三年来,全县防贫保险共赔付175户366万元,为防止贫困户返贫筑起了一道“拦水坝”。“我们能够不返贫,多亏政府想得周到!”回想去年那场意外,南漳县九集镇徐家寨村七组脱贫户叶显文感慨万千。叶显文今年54岁,因患上心脏病,做手术花掉大额医疗费。幸运的是,此前他被纳入防贫保险保障对象,获得18.34万元的“防贫保”理赔金,一家人从贫困边缘又被拉了回来。

——稳岗帮扶,巩固脱贫成效。通过建立“扶贫车间”、深化劳务协作、强化技能培训等举措,着力提升脱贫人口就业能力。目前,南漳县“扶贫车间”共有39家,让贫困户能够就地就业,实现“实施一个项目,培育一个产业,脱贫一批群众,带富一个集中安置点”,共带动1546人增收。南漳县“扶贫车间”的经验做法,得到中央、省、市主流媒体聚焦推介。

接续奋斗 绘好乡村振兴新图景

一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴,“三农”工作重心已经发生历史性转移,一个更美的新生活画卷正向我们展开。

这是正在发生的历史,这是振奋人心的未来。增强时不我待的紧迫感、使命在肩的责任感,在新征程上做好乡村振兴这篇大文章,南漳大有可为、大有作为。

——绘好乡村振兴“路线图”。南漳通过规划引领政策支持,高起点推进乡村振兴。南漳研究出台了《南漳县乡村振兴战略实施纲要(2018—2022年)》,制定“时间表”、明确“任务书”,明确提出把产业发展好、乡村建设好、县域治理好,坚持把强县和富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来,探索走出一条具有南漳特色的乡村振兴之路。

——打赢产业全面振兴仗。南漳把有机特色产业发展作为产业振兴的“牛鼻子”,深入推进实施“一镇一品”“一村一品”产业发展行动,除

“稻虾共作”产业外,从大力发展食用菌、茶叶、桑蚕等产业入手,着力夯实乡村振兴产业基础。目前,南漳县代料食用菌规模突破2亿袋;新建和改造茶园2.7万亩、桑园2.4万亩;发展“稻虾共作”基地2.4万亩。按照“突出产业、体现特色、挖掘文化”的思路,南漳重点打造休闲农业和乡村旅游发展“1+8+N”农旅结合新模式。“1”,即中国有机谷南漳有机产业示范带;“8”,即重点打造水乡田园、稻香虾韵、有机小镇、水镜茶香、菇香春秋等8个组团;“N”,即分布在8个组团内的各个三产融合示范点。力争到2022年,南漳县市级以上休闲农业示范点达30个以上,乡村旅游总收入突破15亿元。

——激活乡村治理新动能。南漳县不断强化农村基层党组织在乡村治理中的领导核心作用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理新体系,补齐治理能力短板。

肖堰镇斑竹坪村推行的“乡风文明积分超市”是创新乡村治理方式的一次积极尝试,通过“表现换积分,积分兑奖励”的方式,调动村民积极性,推动乡风文明由倡导约束向自治自觉转变。

李庙镇赵店村成立“红白喜事理事会”,制定了《赵店村红白喜事理事会章程》,倡导“两办五不办”移风易俗新风行动,“两办”即婚事新办、丧事简办,“五不办”即生日、乔迁、升学、参军、开业不办酒席。目前,南漳县283个村(社区)先后成立了红白喜事理事会,越来越多的村民自发加入到移风易俗队伍中,塑乡村文明新风。

在即将迎来中国共产党百年华诞之际,站在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新起点上,60万南漳儿女接续“赶考”,苦干实干,奋力书写高质量发展新篇章。

征途漫漫,惟有奋斗!

来源:襄阳日报

全媒体记者 朱贤 见习记者 彭月娇 通讯员 陈中武

(作者:全媒体记者 朱贤 见习记者 彭月娇 通讯员 陈中武)