【东巩老陶的警察日志】只有工作不到位的干部，哪有得理不饶人的群众

老陶和他的《出警日志》

·讴歌雄鹰

说起老陶，在东巩镇一带那是妇孺皆知。老陶的出名，是因为东巩派出所有一个响当当的名片——“老陶议事室”。俗话说，舌头也有与牙齿打架的时候。同样，东巩的百姓也会因为大事小情“红脸”扯皮，互不相让。但是，争归争，吵归吵，“人是横的，理是直的。”只要一进“老陶议事室”，只要老陶和他的伙伴们一出面调解，动之以情，晓之以理，必定“阴天”转“晴天”，“干戈”化“玉帛”。

老陶的大名叫陶茂国，是东巩派出所副所长。参警37年，25年在东巩工作。因为老陶党性强，政策熟、经验多、人缘活，2019年下半年，所里成立了以他为主的“老陶议事室”。在东巩地盘上，上至天文地理下到鸡毛蒜皮，只要进了“老陶议事室”，都得议上一议。与社区警察议、与专业团队议、与基层干部议、与镇、村“三老”议、与当事人双方议……说到底，就是商量商议，把矛盾化解。于是，3名村(居)法律顾问轮驻、36名人民调解员随驻、4名法官预驻，一个集治安调解、人民调解、诉前调解“三调合一”的调解“旗舰店”应运而生。

今天，我们把采访记录中几个典型调解案例整理成《出警日志》，来看一看老陶和他的伙伴们是怎样为实现“矛盾不上交，平安不出事”目标而奔走乡里，克难致胜的......

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《出警日志》一

2019年5月3日星期五

今天出警可谓“惊心动魄”，稍有不慎，真是要出“大事”。

东巩镇昌集村1组村民周某因故去世，家人按农村习俗择期5月7日下葬。5月6日，其子周某请来远安籍“风水先生”选择墓地，最终选址于自己山林“雨淋包”处。王某等同屋场6户村民发现后提出了异议，称这块地方离住处太近，直线距离只有100多米，正对着大门，很不吉利。双方协商未果，冲突一触即发。5月7日早上，周某将其父周某明棺椁强行送葬，途中王某等6户村民层层设置路障阻扰，周某当即报警求助。接警后，所里决定立即成立专班，由我带领民辅警赶赴现场，一方面全天候做好稳控，一方面组织双方代表到村委会协商此事。经协调初步形成周家另选墓地，费用由王某等6户承担的意见。但周家其他亲戚不同意，仍要坚持葬在原址，并将尸棺拉至村委会停放。5月8日上午，我们在东巩镇党委领导的带领下，再次组织村民代表专题议事，最终达成协议。上午11时许，由昌集村红白理事会牵头，将死者另择墓地顺利安葬。从而成功避免了一起因殡葬而引发起的群体性事件发生，让“矛盾不上交”的时代要求得到了很好地贯彻和落实。

为什么周家最后认同了将周某另择墓地安葬呢？因为我们请出了当地有威望的乡贤，亲自到山上另外选择了“风水”也好的墓地。所以说，调解矛盾不可能一蹴而就，要讲究方式方法。

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《出警日志》二

2020年6月8日星期一

今天早上刚刚上班，就接到陆坪村治调主任李传银的“求援”电话。2017年以来，村民陈某、熊某因怀疑邻居余某故意打农药导致自家玉米秧发黄，三家人的矛盾越结越深。今天这是陈、熊两家的旧事重提，搞不好会扩大事态，马虎不得。于是，我叫上社区民警、农技部门专家、还有陈某娘家人、王家畈村治调主任郭集扬，马不停蹄的赶往村里，共同努力调解，化解这桩积怨。

经农技专家鉴定，玉米秧发黄是种植不善造成的，并非邻居打药所致。虽然事实很明确，但当事人陈某心有怨气，仍然不肯罢休。

为彻底打消当事人心中的疑虑，郭集扬在玉米地旁摘了一根黄瓜，拿手擦擦就吃了下去：“你看，这要真打了药，我咋会吃呢？”郭集扬和陈某是亲戚，他的这一举动，让陈某无法不信服。

当场，我们顺势而为，请农技专家仔细分析玉米秧发黄的原因，对症指导两家人的玉米种植技术。大家终于口服心服，握手言和。

看来，调解农村乡邻矛盾，不仅要有热心、耐心，还要依靠农业科技。

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《出警日志》三

2020年9月15日星期二

今天情况特殊，我们把“议事室”搬到了水坑村。

水坑村一组73岁的村民刘某与小儿子生活在一起，因家庭琐事多次与相邻而居的大儿子夫妇发生争执，拳脚相加，进而反目成仇。村委会多次调解无果，一提起刘家人就直摆脑壳。之前，我们已经为这事儿跑了三趟了，真是说破了嘴，跑细了腿。

社区片警再次向所里反映情况后，为防止事态恶化，彻底化解矛盾，我们今天请了律师、法官，分别从法律、情理、伦理等方面与刘氏一家进行面对面沟通、心贴心交流。耐心讲解“同室操戈，相煎何急”的古训。当然，也给他们计算了闹事、打架斗殴的经济和法律“成本”，讲明遵纪守法“家和万事兴”和寻衅滋事“后果很严重”的基本道理。最终说服感动了刘家老小。大家坐在一起，和风细雨把话说开了，把心结解开了。并且就土地争议、老人养老、屋檐排水、财产分配等事项达成了协议。

父子反目，兄弟成仇，是农村常见的容易“民转刑”的纠纷案例，需要随时掌握动态，提前介入调解。总而言之，无非是利益之争，心气不顺。在法律的框架以内，晓之以理，动之以情，事态多数会平息、好转。

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《出警日志》四

2020年12月30日星期三

一大早就听到窗外有喜鹊“叽叽喳喳”叫个不停，一上班果然有“好事”临门。村民吕义宏早早守候在办公室门前，一见面就紧紧握住我的手，连说感谢。“感谢你们民警几个月来的帮助和调解，我终于收到了赔偿款！”

“小孩儿没娘，说来话长。”去年8月，东巩镇村民吕义宏遭遇车祸受伤，仅医疗费就花了5万元，加上车损、误工等等费用，损失超过10万元。另一方，肇事者当场身故，而其家庭经济本来捉襟见肘，孩子正在上大学。遗属如同雪上加霜，所以赔偿金迟迟没有到位。今年春，吕义宏只好来到东巩派出所求助。所长将这个“难题”交给了“老陶议事室”。其实，这事儿我也感到很棘手。受害方理应得到赔偿，而肇事方又是人财两空。我跟社区民警、村治调主任反复商量、研究，觉得很难有一个两全之策。但是，矛盾终归要化解，问题必须要解决。我们分头做两家的工作，讲“退一步海阔天空”。给肇事者遗属谈受害方身体和经济的双重损失；给受害方摆肇事者遗属及家庭人财两空的现状，希望双方以和为贵，一方让下步，一方努下力，妥善解决此事。肇事者遗属虽然受钱所困，但是知轻重，明事理，专程提着礼品登门慰问吕义宏及家人，请求谅解。都是乡里乡亲，人心都是肉长的，吕义宏的口气终于也有了松动。我们适时将两家召集到一起再议此事，商定由肇事方象征性地赔偿受害方1.1万元。

经过4个多月的调解，吕义宏终于得到了这笔赔偿款。

事后，我听说肇事方上大学的孩子打算辍学打工，替母分忧。吕义宏赶紧又退回1000元钱，要孩子不要辍学，坚持把学业完成。我这五尺男儿竟然鼻头一酸：只有工作不到位的干部，哪有得理不饶人的群众？

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《出警日志》五

2021年4月2日星期五

今天调解的是一起“经济纠纷”，实在没门儿，自己贴进去100块钱。

王家畈村的蔡某采摘了100斤的松树菌，想卖个好价钱，找到邻村村民敖某托他代销到荆门去。几天后，当蔡某得知敖某一共只卖了500元，与心中预期的价钱每斤10元相差甚远，双方发生了口角，闹到了派出所。我把他俩约到调解室，对双方的事情进行梳理，倾听双方当事人的心声。敖某觉得自己很委屈，帮忙没落到感谢，反而被埋怨。蔡某觉得自己辛苦采摘，松树菌的价钱差得太多。从下午2点到晚上7点，我和调解员对他俩说得嘴角冒烟，事情才有所转机。敖某答应加点儿，给700元，可固执的蔡某坚持要800元，双方因100元又陷入僵持的局面。咋整呢？还是我吃点亏算了。自己悄悄从腰包掏出100元垫上付给蔡某，总算把这个事儿弄圆合了。

公也有理，婆也有理。作为一个人民警察，我也有“礼”。

两天后，听说是我垫付了100元钱，当事人蔡某又给我送了回来。他说：陶所长，咋能让你费神调解又贴钱呢？我其实就是要争那口气儿。我心里说：我贴点钱不打紧，你气儿顺了就好。

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《出警日志》六

2021年6月10日星期四

今天没出警，把各村的治调主任喊拢来交流了一下，学习一下新《民法典》的章节，梳理一下各村的矛盾线索。晚上留几个住得近的主任吃了个工作餐，我还自己拿酒陪他们小酌了两杯。

基层治保队伍是派出所在村组的中坚力量，是“老陶议事室”的重要组成部分。由于治调主任们综合素质参差不齐，所里就让治保主任轮流驻所跟班学习，到“老陶议事室”现场观摩，让我带他们到调解现场实战演习。几年下来，他们都学会了依法办事、以情动人、以理服人。一帮子治调主任个个锤炼成为不折不扣的“编外警察”。一些小矛盾根本不用出村，治调主任自己就解决了。

习近平总书记说：人民就是江山，江山就是人民。我们身在基层工作，感觉人民群众就是公安民警的靠山。

2020年以来，“老陶议事室”参与调解各类矛盾纠纷616起，结案率达98%，预防“民转刑”案件43起。较好地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不激化、问题能解决、平安不出事”的良好效果。

老陶不老，但也接近退休了。说起这个话题，老陶依然信心满满。他说，老陶退休了，还有老张、老李，老刘，“议事室”的金牌只会越擦越亮。

（作者：南小布)

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