中国共产党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，并在新中国成立后，创造性地运用马克思主义思想，为建设社会主义国家制度进行了不懈努力，逐步确立并巩固了我们国家的国体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度。
1949年10月11日，浙江省杭州市政府举行了一次联席会议，商讨取消旧社会的“保甲制度”、建立新政权的基层组织等相关事宜。
同年10月23日晚，浙江省杭州市上城区上羊市街率先成立了“上羊市街居民委员会”。拉黄包车出身的杭州小伙子陈福林，在当时的西牌楼小学会场，当选为居委会主任。当时投票的有200多名居民代表，代表着上羊市街的2000多位居民。居民委员会的主要工作是：维护社会治安（防特、防匪）；向下传达政令，向上反映群众意见；组织生产，改善群众生活；推动文化活动；举办公共福利事业。城市居民委员会是新中国成立初期出现的居民自治组织，上羊市街居民委员会作为新中国第一个居民委员会，在新中国基层政权建设史上具有重大意义。
2004年，民政部召开《城市居民委员会组织法》立法调研座谈会，浙江省杭州市对“新中国第一个居民委员会”诞生地的寻访、研究与考证就此展开。
2007年9月9日，民政部在北京召开了“新中国第一个居民委员会”问题论证会。专家们根据相关标准，对浙江杭州、天津、上海、湖北武汉、山东济南等地提供的档案材料进行了反复论证，终于得出了结果。
2008年6月28日，在杭州举行的“新中国第一个居民委员会”寻访成果发布会上，民政部专家组组长、北京大学社会学教授夏学銮宣布：浙江省杭州市上城区提供的举证材料充分、可靠，能够证明上羊市街居民委员会符合“新中国第一个居委会”的确认标准。
新中国第一个居委会的诞生，是我国基层社会管理制度的重要转折点，其发祥、发展史折射出中国社区建设的发展史。