农业农村部研究员：乡村振兴5年7万亿，钱从哪里来？预算绩效管理怎么做？

来源：中国乡村之声

认真理解乡村振兴战略方针政策，结合财政支农政策项目实施情况，有三个方面的内容值得重点关注：一是乡村振兴要加大真金白银的投入——5年7万亿元（2018-2022）；二是7万亿元从哪里来——乡村振兴要形成多元化投入格局；三是预算绩效管理——为财政支农资金“保驾护航”。

乡村振兴要加大真金白银的投入

习近平总书记强调，“乡村振兴是党和国家的大战略，要加大真金白银的投入。要健全投入保障制度，创新投融资机制，拓宽资金筹集渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。”学习这一重要论断，认真理解乡村振兴战略方针政策，结合财政支农政策项目实施情况，有三个方面的内容值得重点关注。

乡村振兴要加大真金白银的投入：5年7万亿元(2018-2022)

实施乡村振兴战略，将农业农村优先发展真正落到实处，急需大量真金白银的投入。农业农村部部长韩长赋在《中国农业有底气应对经济风险》中介绍，“据粗略测算，农村人居环境整治三年行动，完成农村厕所、生活垃圾和污水专项整治‘三大革命’，需要建设资金超过3万亿元”。今年，中央财政安排70亿元用于厕所革命整村推进；30亿元用于中西部地区农村人居环境整治整县推进。另据初步统计，截至目前，省级财政安排农村人居环境整治相关投入约1400亿元。

2018年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。据中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊介绍，“我们初步测算，要落实乡村振兴战略规划今后五年的重点任务，大约需要投资7万亿元以上”。《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》明确，把基础设施建设重点放在农村，持续加大投入力度。加快补齐农村基础设施短板，推动农村基础设施提档升级，是乡村振兴战略的重要一环。其中，交通物流、农村水利、能源供给、信息化基础等将成为农村基建的重头戏。交通部、发改委、工信部、国家能源局等多个部门正在酝酿农村基建重点“施工图”，交通、水利、能源、信息等基建将重点推进。业内估计，2018至2020年，农村基建投入或将达到4.52万亿元。

2018年10月，国务院批复了国家发改委会同有关部门编制的《全国高标准农田建设总体规划》，明确到2020年建成集中连片、旱涝保收的高标准农田8亿亩。初步估算，高标准农田建设每亩所需投资为1000~2000元。

（作者：王成波)