通讯员山晓峰 黎委
在南漳县公安局肖堰镇派出所二楼荣誉室的一面墙上，贴满了照片，每一张照片背后，都有一个暖心的小故事，这些小故事既是警民鱼水情的见证，也是肖堰镇派出所所长王菁华推出“奖励单”举措、创新基层社会治理的有力见证。
小举措催生治理新理念
肖堰镇地处南漳县西南山区，辖区面积398平方公里，人口3.2万，有24个行政村和2个社区，而肖堰镇派出所仅有民警5人、辅警4人，治理地域广，管理难度大。特别是当地矛盾纠纷不断，民转刑案件高发，很多群众内心深处存在“不愿和警察打交道”“不愿进公安机关门”的疑虑，无形中疏远了警民关系。对此，王菁华一直在探索基层社会治理的新方法，而“奖励单”正是他反复思考想出来的新方法。
2019年，王菁华考虑从破解群众最反感的“罚单”入手，以派出所的名义制发“奖励单”，奖励发生在群众身边的助人为乐、维护环境、主持公道、守护正义等行为，奖品由爱心企业和人士提供。王菁华说：“我们要让群众知道，警察除了开罚单，还会开‘奖励单’。”
从开始的观望、怀疑，到现在的点赞、参与，“奖励单”受到了人民群众的关注和参与，也见证着警民关系的转变。截至目前，肖堰派出所已经颁发了近50张“奖励单”。
“奖励单”激发社会正能量
2019年5月，肖堰镇花庄中学学生都传宁利用周末时间，在街道主动捡拾路面垃圾，并清理地上浓痰。王菁华得知这一情况后，带领两名民警赶到学校，趁课间操期间，在全校师生面前，向14岁的都传宁敬礼，并向他颁发了第一张“奖励单”。“有些人生来就是火种，靠近就温暖，与年龄和职业无关。”王菁华感慨地说。而有的人内心的火种一直在等待着被点燃，“奖励单”做到了这一点。
不算整齐的头发，粗糙的双手，布满灰尘的皮鞋，肖堰镇居民冯某政给人的印象朴实正直。但在几年前，他却是派出所的“常客”，经常和邻居闹矛盾，让派出所民警伤透了脑筋。
正因为王菁华的“奖励单”，唤醒了冯某政心中的正能量。今年9月4日，肖堰街道一超市门口，一年轻男子癫痫病发，栽倒在地，头破血流，抽搐不止。正在超市门口与人闲谈的冯某政看到这一幕，立马上前将男子扶起来，并开自己的车，与伤者的外公一起，将伤者送往医院。
如今，已经收到了两张“奖励单”的冯某政只要看到邻居有困难，便会搭把手；有时镇上交通堵塞，他会协助民警疏导交通……“体会到帮助别人的快乐之后，我觉得人生更有意义了，以后我还要做更多的好事。”冯某政说。
小队伍激活治理大效能
今年8月4日，由王菁华带领的肖堰派出所推动筹建的“义警”志愿服务队正式成立，队伍刚成立就在当地吸引了95名队员加入。以“奖励单”的做法催生的“平凡英雄”全部加入了志愿服务队，平时主要负责各村夜间治安巡逻，禁捕退捕宣传，交通、消防、安全生产等隐患排查，矛盾纠纷排查化解，紧急救援等工作，融入基层社会治理的方方面面。
抢着清理路面垃圾、主动制止打架斗殴行为、自发清理山体滑坡的障碍物、积极协助民警救治交通事故伤员……一个又一个群众站了出来，不断推动着辖区内社会治安形势持续向好。
目前，“义警”志愿服务队已经成为肖堰镇社会治安的“千里眼”“顺风耳”，成为服务辖区群众的“生力军”，真正发挥“1+1>2”的基层社会治理新效能。