【媒体看南漳】 县市场监管局:构建公平有序市场环境

今年以来,南漳县市场监管局全面贯彻落实县委、县委政法委和市局关于扫黑除恶专项斗争决策部署,围绕市场监管领域扫黑除恶专项斗争面临的新形势新问题,坚持“清到底、清干净”的工作原则,下大气力开展“行业清源”行动,积极构建公平有序的市场环境。

强化组织领导。成立了扫黑除恶专项斗争领导小组。多次召开专题会、推进会,提高站位,统一思想,推动落实行业监管责任,健全市场准入、规范管理等机制,始终保持收官之年的决战态势和力度,以只争朝夕的紧迫感和舍我其谁的担当意识,对标对表,快马加鞭,提档加速,确保上级各项决策部署落到实处。

营造浓厚氛围。在商贸集市、批发市场、旅游景点、人口密集的公共场所,通过悬挂标语、张贴发放宣传资料,以及要求各类市场主体充分利用各类设施宣传;结合3.15国际消费者权益日、4.26世界知识产权日、食品安全宣传周、全国质量月等主题宣传活动,全方位开展宣传;在官方网站、网络媒体等及时宣传报道相关工作的新举措、新动态、新成就,不断激发市场监管干部的工作热情,提升打赢扫黑除恶专项斗争的坚强决心。截至目前,已在各级媒体发布宣传信息23篇次,“行业清源”周报25次、月报6次,制发工作动态6期,报送典型案例1起。

统筹协调推进。在登记注册环节严格依法做好涉黑涉恶涉乱重点行业和领域法定代表人任职资格限制,强化事中事后监管;通过监管和执法专项治理行动,全方位深入开展监督检查,看是否存在“欺行霸市”、“强买强卖”、“收保护费”等侵害群众利益的黑恶势力。全力配合政法机关在相关工作上持续发力,出实招、见实效。对辖区“黑恶”易发地,加派力量进行监管,严厉打击苗头性违法行为。充分发挥12315投诉举报主渠道作用,统筹协调各方力量,第一时间处理,做到“件件有着落,事事有回音”。

开展综合治理。在日常监管的基础上,整合监管执法手段,突出民生领域专项治理。扎实开展“省级食品安全示范县创建”“平安校园创建”等专项治理行动;加强新业态、新领域的监管,把问题整改、乱象整治、扫黑除恶专项斗争结合起来,从源头上铲除黑恶势力滋生土壤;适应市场经济新变化新趋势,以扫黑除恶工作为引领,厘清市场监管部门职责,深化部署,瞄准目标,构建日常监管与专项整治相结合、线上与线下全覆盖、行业领域监管与社会共治同发力的新格局。重拳整治市场乱象,及时发现重点地区、重点行业、重点领域的监管漏洞,加强跟踪整治,规范管理监控,确保对黑恶势力违法犯罪发现在早、治理在先、打击在准,有效净化市场环境。

加大执法力度。强化涉黑涉恶线索摸排和分析研判,以查办大案要案为重点,组织执法力量,加大对传销、垄断等违法行为的查处力度,加强重点产品质量专项整治,打击制售假冒伪劣商品行为。加强大数据运用,加强对互联网金融、共享经济、网络自媒体等新兴行业领域扫黑除恶专项斗争的研究,有效规范新业态、新商业模式生产经营活动。严厉打击网上诈骗、敲诈勒索等带有网络黑社会性质的新型涉黑涉恶犯罪。实行大案联办、难案精办、简案快办,确保“稳、准、狠”。今年以来,该局按照“有黑扫黑”“有恶除恶”“无恶治乱”的总要求,加大执法力度,整治市场乱象。已累计出动执法人员4600余人次,走访调查市场主体3500余户,发布警示信息140余条,向司法机关移送线索2条,协查企业登记信息33家,吊销营业执照149家,立案查处假冒伪劣、不正当竞争、商标侵权、食品药品、违法广告、价格违法、产品质量、特种设备、无照无证经营等各类违法案件535件。通过12315投诉举报热线和12345公共服务热线服务平台共受理和处理各类投诉举报709起,办结率100%。

坚持边扫边建。完善市场准入、行政审批、监督检查等日常性工作制度,落实“紧盯黑恶势力经济基础不放”的要求,在登记注册环节依法审查法定代表人任职资格,加快推进“僵尸”企业清理;健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型市场监管机制,不管探索“常态化、信息化、网格化、信用化、社会化”监管模式,严格落实违法惩罚制度、巨额赔偿制度、风险分担社会保险机制等;完善线索摸排制度,拓宽线索收集渠道,发挥好12315投诉举报平台作用,从登记注册、日常监管、举报投诉、网络舆情、执法办案、暴力抗法等方面进行集中梳理,分类筛选,深挖涉黑涉恶犯罪线索不放松。建立闭环式的涉黑涉恶线索流转、办理、反馈流程。本部门若发现线索,按照“谁发现、谁受理、谁登记”原则,做到建立管理台账,逐件编号登记、综合研判分析,定期汇总核对,全程留痕。对交办线索做到及时核查,确保重点线索转化成案,推动以案促治、以案促建;完善重点领域工作制度,严格履行市场监管职责,规范管理,围绕重点、难点、乱点问题,建立健全扫黑除恶工作制度8项,堵塞监管漏洞,成立长效常治制度建设工作专班,形成“源头治理、系统防治”的长效机制,保持扫黑除恶工作“打、防、管、控”常态化,源头治理规范化,综合治理法治化;完善推进行刑衔接制度,完善落实与政法部门信息共享、线索移交、通报反馈、案件会商、联合办案机制,推动行政执法和刑事司法有效衔接,深化“三书一函”即《监察建议书》《司法建议书》《检察建议书》和公安机关提示(建议)函的跟踪问效,加强联动执法,形成执法合力,提高办案质效,提升打击黑恶违法犯罪能力。 

下一步,南漳县市场监管局将按照职责分工,立足市场监管职能,以昂扬的斗志坚决打赢扫黑除恶斗争这场硬仗,真正成为“放管服”改革的践行者,市场健康发展的维护者,消费者权益的保护者,安全底线的守护者,质量发展提升的推动者,让广大人民群众吃得放心、买得放心、用得放心。